人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。
“国家根据国防需要”，主要是指人民防空的各项准备，必须符合国家积极防御战略方针，要按照国防建设规划要求，统筹安排人民防空建设。
“动员和组织群众采取防护措施”，一是指群众自身采取的防护措施，通过接受人民防空教育、训练，熟悉防空的基本知识和技能，学会自救互救器材的使用，熟悉掩蔽地点和疏散方案，以及在特殊情况下的求生技能，达到自救互救、自我保护的目的。二是政府动员和组织群众采取的防护措施，主要通过组织修建人民防空工程及通信、警报设施，做好城市人口疏散和安置准备，建立群众防空组织，为广大群众提供防护和抢险救援服务，达到保护人民生命和财产安全的目的。
“防范和减轻空袭危害”，一是平时做好人民防空的各项准备，在遇有空袭时，能有效避免和减少空袭危害损失。二是战时发生空袭时，组织群众自救互救和组织群众防空组织抢险救援，消除空袭后果，把空袭造成的危害减轻到最低程度。
（市人防办供稿）
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