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奏响发展强音——开发区高质量发展的长春答卷

2021-11-21 07:27    吉林日报

  本报记者 张雅静

  开栏语:

  近年来,我省顺应发展大势、抢抓时代机遇,加快推进开发区高质量发展,各级各类开发区大胆先行先试,迸发创新活力,发展水平全面跃升,支撑能力全面增强,带动作用全面凸显,布局结构全面优化,取得了令人鼓舞的可喜成绩。本报从今天起,在“推进‘一主六双’加快吉林振兴”专栏下开设“加快推动开发区高质量发展”子专栏,集中展示开发区转型升级创新发展的成绩和亮点,发挥典型示范引领作用,为全省开发区高质量发展营造浓厚舆论氛围。

  这是一组来自长春市开发区的亮眼数字:

  2020年,开发区地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资占全市比重达到72.3%、72.2%、77.3%;占全省开发区比重达到69.6%、57.1%、61.8%,切实发挥了辐射带动作用;

  开发区集聚国家高新技术企业近1200户,占全市60%,上市公司总量达到29家、居东北4个副省级城市首位;

  全市1300个5000万元以上项目中,开发区项目数量和投资占比均超过70%,产业集聚能力不断增强;

  2020年中国营商环境评价中,长春获评营商环境提升最快的10个城市之一……

  在吉林振兴发展的跑道上,长春市开发区迸发出无限的生机与活力,成为助推经济发展的强劲引擎。

  发力

  深化改革优环境

  “中韩示范区规范高效的办事流程、热情周到的服务给了我们家的感觉。”作为长春的新朋友,吉林敏佑科技有限公司副总经理金泰俊毫不吝啬自己对这里的喜爱。

  为适应国际合作需求,中韩(长春)国际合作示范区创新管理体制机制,实施“管委会+平台+园区”的运行模式,形成了小政府、大服务,灵活高效的运营体制。通过持续深化“放管服”改革,依托“万人助万企”活动,成立“项目服务专班”,出台惠企助企政策等一系列举措,成功推动韩国TMS公司投资成立长春天明盛科技有限公司,韩国大松集团投资成立吉林敏佑公司等项目落位。

  对于未来,金泰俊的规划非常清晰。“我们希望以中韩示范区为基点孵化一些韩国具有尖端技术的中小企业,把它们的技术与产品带到这里,与中韩示范区共同发展。”

  开发区是我省项目建设的平台,是展现营商环境的“窗口”。

  在长春经开区,今年以来已累计为企业解决各类问题300余件。随着“放管服”改革不断深化,编制完成全区13个部门998项权责清单,完成84个建设项目287件审批业务,审批时限缩短至26个工作日。

  中韩示范区、长春经开区的有效实践不是个例,多年来,长春在全市开发区推行“大部制”改革,构建起“大经济、大商务、大建设、大管理”行政体制,进一步提升了管理效能,入选中国改革2020年度50个典型案例。持续深化“放管服”改革,向各级开发区下放行政权力2000余项,“最多跑一次”“标准地+承诺制”“证照分离”等举措在全省推广。

  求变

  汇聚创新发展新动能

  初冬时节,位于长春经开区的国家半导体激光技术创新中心仍是一派繁忙的景象。

  “目前,我们的设备正在努力调试中,预计12月实现投产。”吉光半导体科技有限公司总经理佟存柱介绍,公司成立于去年6月,是一家在省市区投资基金投资下筹建的新型研发机构。“从项目的落位到国家创新中心的申报,进展都很快,这离不开省市区有关部门给予的帮助。”

  近年来,长春市不断强化开发区创新引领作用,加强与一汽、华为、吉大、光机所等大校大企大所合作,组建红旗、数字经济等产学研创新联盟,推动国家半导体激光技术创新中心落位经开区。持续推进创新主体培育,开发区集聚国家高新技术企业近1200户,占全市60%,长光卫星成为东北唯一独角兽企业。制定《长春市科技创新条例》,支持开发区向现代创新型产业园区转型,进一步优化创新环境生态。

  创新生动力,转型出活力。长春市以长春新区、经开区、净月区、汽开区、中韩示范区为依托,推动省级开发区、工业集中区优势互补,着力打造万亿级汽车产业集群和高端装备、光电信息、生物医药、农产品加工、能源、文旅6个千亿级新兴产业集群,加快构建多点支撑、多业并举、多元发展产业发展新格局。

  突破

  争做对外开放“桥头堡”

  陈列、讲解、对接、洽谈……11月19日,在开馆不到2个月的中韩(长春)国际合作示范区地标性建筑——中韩城市馆内,工作人员正紧张地忙碌着。

  “中韩城市馆作为中韩两国城市开放平台,承载着中韩两国政治、文化、经贸等多方面的合作,发挥着中韩示范区对外开放桥头堡作用。”中韩城市馆运营副总陈伶介绍,“目前,中韩城市馆已与韩国121家企业达成合作关系,产品种类涉猎650种,绝大多数韩国企业的产品都是首次进入中国市场。为了更好的服务韩国企业并帮助其在中国市场找到销路,我们会根据产品特性品类不同,分为线上线下两种渠道帮助韩国企业在国内开拓市场。”

  而在距离中韩城市馆21公里处的长春兴隆综合保税区,满载着电子产品、服装鞋帽、汽车零部件等货物的中欧班列,正伴随着汽笛声,呼啸着驶向欧洲……自2015年8月开行至今年10月,中欧班列(长满欧)承运进出口货物超6.5万标箱,货值约260亿元。

  这两组镜头,只是长春开发区全面开放促合作的一个缩影。数据显示,长春开发区充分利用国内国际“两个市场、两种资源”,开发区内外资和进出口额分别占全市的80.5%、88.5%、98.7%、87%,超过全省50%以上。长春重点打造中韩国际合作示范区、兴隆综合保税区、临空经济示范区等前沿窗口,推动“长满欧”“长珲欧”货运班列常态化运行,今年“长春-法兰克福”航线正式开通,开启了东北地区中德货运空中通道。同时,以五大国家级开发区为龙头,全面深化与各市州对接合作,谋划实施合作项目184个,总投资3587亿元,推动“一主”优势加快转化为“六双”动能。

  一花独放不是春,百花齐放春满园。长春市开发区正以矫健步伐走在高质量发展的大道上。

  (松花江网编辑 李冠群)

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