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逐浪创新潮 崛起创业路

2017-10-16 07:40    松花江网

  ——吉林经开区五年发展成就回顾

  

  党的十八大以来,吉林经开区党工委、管委会坚持“五大发展”理念,放眼未来,开拓创新,不断着力强化要素支撑,夯实发展根基,推动区域经济持续稳健发展,成为东北老工业基地振兴发展的“先锋”。

  五年来,吉林经开区经济规模平均保持两位数的增速,显示出较强的抗风险能力和良好的发展态势。2016年,实现GDP113.4亿元,同比增长10.1%;地方级财政收入5.92亿元,同比增长6.2%;全社会固定资产投资274.5亿元,同比增长11.4%;规模工业总产值402.5亿元,同比增长13.2%;规模工业增加值85.3亿元,同比增长13%。

  经开区企业发展质量高、效益好,700多户企业中,规模工业企业88户,纳税超百万元企业75户,产值超亿元的27户、上市企业7户、外资企业16户。

  产业体系日渐完善

  按照全市产业总体规划,吉林经开区大力发展战略性新兴产业。主导产业由建区之初单一传统化纤纺织产业,现已拓展为精细化工、生物、新材料、医药、现代服务业和航空产业。精细化工产业支撑地位突出,现已发展到48家,产品覆盖74大类200余个品种,综合产能300万吨。生物产业稳健发展,“生物乙醇-环氧乙烷-醇醚”产业链条已形成,骨干企业7家,玉米综合加工能力270万吨,乙醇产能85万吨。新材料产业日趋成熟,现有骨干企业6家,碳纤维原丝产能8000吨、碳纤维产能850吨,“原丝-碳丝-碳纤维制品”国内最完整的碳纤维产业链已经形成,打造“中国碳谷”已具备较为坚实的基础;聚酰亚胺“单体-树脂-纤维-造纸及复合材料”全产业链初步建立,产能1000吨;差别化纤维、生物长丝等高性能纤维呈现集群化发展态势。医药产业实力增强,现已发展到6家,涵盖原料药、医药中间体、医疗器械、医药物流、生物制药等,品种200余个,综合产能3万吨。现代服务业崭露头角,全省唯一B型保税物流园区-吉林市保税物流中心封关运行,年货物周转能力可达20万标箱。现有吉林化纤、吉星轮胎、建龙钢铁等21家企业,通过中心办理进出口报关业务。航空产业扎实推进。航空产业园成功获批首批国家通用航空产业综合示范区。二台子机场总体规划获国家民航东北局批复,机场改扩建可研报告已上报省发改委待批,预计明年开工建设。福航航空学院已开展飞行员培训,山河轻型运动飞机、多用途无人机量产销售,机场进场路、临时通航运营基地及吉航公司民机维修、瀚星通航飞机组装制造等项目开工建设。北通航通航运营、京东无人机制造等重点项目有效促进。

  项目建设常抓不懈

  吉林经开区持续加大项目建设力度,严把投资体量、综合质量、科技含量和带动能量刚性约束,突出精细化工、新材料、医药等主导产业,紧紧抓住500强企业进吉林、首届吉商大会、吉林-浙江对口合作、杭州投资推介、环雄安新区经贸交流等重大活动,综合运用领导促进、产业对接、政策吸引等方式,大力开展投资促进活动。2017年累计开工5000万元以上项目99项,其中新建53项、续建46项。项目数量、投资质量、建设进度均位居全市前列。特别是纳入今年我市“三早”行动的5个亿元项目,建设进度更为迅速,年内一期均将竣工投产。其中60万吨甲醇制烯烃项目计划10月末投产,工期比国际同类型、同规模项目缩短8~10个月。

  新区开发强劲启动

  吉林经开区突出战略布局,抢抓多重机遇,集中力量启动了新区开发。新区开发总面积14.8平方公里,匡算投资140~150亿元,其中一期开发面积6平方公里,预计投资60亿元。战略目标是打造国内一流的精细化工和新材料产业基地。其系统性、规划性、技术性都非常强,涉及方方面面,仅前期工作就涉及规划设计、落实建设用地指标、基础设施建设、城中村改造、土地征收安置、产业项目招引等9大项21分项任务。

  目前,新区开发总体实施方案等多项方案制定出台,道路和管廊规划、雨污排系统方案及其他公用工程设计方案基本确定,松花江、通溪河防洪规划及4座桥涵防洪评价报告、北区起步区调规论证报告编制完成,土地利用总体规划调整方案获批。

  基础设施及项目用地征收推进顺利,开发模式已与多方洽谈论证,并与市铁投公司达成战略合作协议,组建了合资公司,吉林(国家)碳纤维应用研发中心、标准厂房和专家公寓等项目正在积极推进中。

  资本运作破解瓶颈

  经开区为大胆创新,突破开发建设资金紧张瓶颈。一是强化对外融资。充分整合经营性资产,通过搭建融资平台、开发新型融资产品、创新市场化融资手段等多种方式,积极开展对外融资。历时3年苦心运作,首支8亿元企业债券圆满发行。浦发银行20亿元融资一次性到位,额度之大、速度之快、利率之低为建区以来仅有。二是强化资本经营。区内现有化纤集团、金浦钛业2家主版上市企业,碳谷碳纤维、正业生物、君旺股份、城发集塑等4家“新三板”上市企业,还有近十家企业正在运作上市。经开区抓住国家新一轮东北振兴政策中关于优先支持东北企业上市的难得契机,充分依托经开区国有公司政府信誉支持、区域资源开发、既有存量资产三方面优势,围绕上述优质上市公司和潜在上市企业,针对其增资扩股、资产重组、IPO等活动,在保证国有公司资金安全可控前提下,进行精准适度股权投资,借船出海,以小搏大,以实现国有资本几何级数增长。目前,经开区通过国有独资公司,已对城发集塑、正业生物、君旺科技等3家上市企业,开展了总额2.73亿元的股权投资,待投资企业转板上市后,可获得高额投资收益。同时,经开区携手重庆瀚华金控股份公司,成立了吉瀚投资中心,现已开展债权投资、委托贷款、财政保理、代出保函等业务,在帮助企业解决融资难、成本高难题的同时,也增加了自身收益。

  改革激发活力

  经开区严把入口、畅通出口,制定了《吉林经开区聘用工作人员管理暂行规定》。一方面,抬高进人门槛,明确今后机关聘用人员必须是全日制硕士研究生以上学历,并符合岗位需要的其他要求,确保了进区人员的素质档位。经开区今年面向全国985、211重点高校招聘了近40名应届优秀硕博学子,在积蓄人才智力的同时,直接有效地宣传了开发区形象。另一方面,经开区强化绩效考核,充分激发了全员能动性,形成想事干事、团结向上、争先创优的浓厚氛围。  (松花江网编辑/李波)

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