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实施“六做”战略 建设现代农业生态市

2016-11-07 07:37    松花江网

  ——写在舒兰市第十四次党代会召开之前

  

  秋季的“十三五”开局之年,“果实之城”舒兰市呈现一派欣欣向荣、稳步发展的良好局面。经济保持稳定发展,民生加快改善,干部积极作为,百姓安居乐业。这一切良好局面的取得,源于舒兰市委和市政府为舒兰发展确定了清晰的发展思路和目标,其核心要义就是大力实施“农业做优、工业做特、服务业做足、城乡做美、民生做实、党建做严”的发展战略,以及为建设现代农业生态市、打造富裕文明的美丽舒兰的目标。

  对未来的发展,舒兰市新一届领导班子立足实际,站位高远,描绘了切实可行的发展蓝图。他们清醒地认识到,建设现代农业生态市,打造富裕文明的美丽舒兰,是实现全面建成小康社会的战略选择,是舒兰人民的核心利益所在。因此,舒兰市必须坚持现代农业生态市建设目标不动摇,发挥农牧林资源和生态优势,借助国家生态文明建设战略和吉林省率先实现农业现代化政策机遇,把舒兰放在区域化格局中,实现经济发展新突破。

  实施农业做优战略 实现现代农业新突破

  实施农业做优战略,是建设现代农业生态市的关键所在。舒兰市按照农业供给侧结构性改革路线,加快转变农业发展方式,建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力,打造具有舒兰特色的集约、高效、安全、绿色的现代农业,让农业成为充满希望的朝阳产业。

  在建设现代农业产业体系中,舒兰市重点要解决农业资源要素配置和农产品供给效率问题,以市场需求为导向,打造优质、高效、精细的农业产业,延长农业链,促进一二三产业融合发展,提高农业质量和效益。在具体产业上,舒兰市重点抓好粮食产能提升、现代畜牧业发展、特色资源挖潜、农产品转化增值、新业态发展壮大等。

  在建设现代农业生产体系中,舒兰市重点解决农业发展动力和生产效率问题,用现代设施、装备、技术手段武装传统农业,发展绿色生产,不断提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率。在具体环节上,舒兰市着力用现代生产基础保障农业,着力用现代物质装备武装农业,着力用现代科学技术服务农业。

  在建设现代农业经营体系中,舒兰市重点解决“谁来种地”和经营效益问题,积极培育新型经营主体和新型农业服务主体,推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展,提高农业综合效益;加快推进农村土地确权工作,建设土地经营权流转市场,依法有序发展多种形式的适度规模经营,促进农业集约化、专业化生产。

  实施工业做特战略 打造产业竞争新优势

  实施工业做特战略,是建设现代农业生态市的战略基点。舒兰市立足农业特色资源,坚持以创新驱动为引领,升级工业存量,创新工业增量,推进工业产业延伸化、差异化、高端化、集群化发展,形成具有持续竞争力和支撑力的工业体系。为实现这一工业目标,舒兰市实施“四大工程”。

  在实施优势产业发展工程中,舒兰市提升装备制造、农产品加工、矿产资源开发、医药保健品四大优势产业,推动产业向价值链中高端攀升,把优势产业打造成经济发展的“金字招牌”和“定海神针”。为此,舒兰市坚持集群化发展方向,发展农业机械和矿山机械加工;坚持全产业链发展方向,推进农畜产品精深加工转化增值,向高端化、终端化、品牌化发展;坚持品牌化发展方向,挖掘林特资源,加快发展现代中药、生物制药、保健和功能食品等产业;坚持精深加工和综合利用发展方向,突出抓好矿产资源开发利用。

  在实施新兴产业培育工程中,舒兰市按照高端化、规模化、集群化发展方向,大力发展以光伏发电、秸秆利用为主导的清洁能源产业,以医药医疗、养生养老为重点的健康产业,以电子商务、互联网为支撑的信息产业,以新型陶瓷、钼金属为代表的新材料产业,以污染防治、资源循环利用为核心的节能环保产业。

  在实施引资项目带动工程中,舒兰市坚持内资与外资并重,引资与引技引智并举,开展精准定位、精准定向、精准对接的招商,重点招引一批具有引领性的龙头型项目、提供专业化生产和服务的配套型项目、产业链延伸型项目。

  在实施特色园区引领工程中,舒兰市按照高标准定位、大手笔规划、新机制运作、跨越式发展的思路,将“一区三园”打造成特色鲜明、集聚度高、竞争力强的现代化产业集聚区。

  实施服务业做足战略 满足优质高效新需求

  实施服务业做足战略,是建设现代农业生态市的必然要求。舒兰市立足比较优势和产业基础,按照扩规模、提质量、增效益的发展原则,壮大市场主体,培育新兴业态,构建充满活力、特色明显、量足质优的现代服务业发展格局。为此,舒兰市加快“四化”建设。

  在加快商贸流通业高端化建设中,舒兰市坚持“北工、中商、南居”的科学布局,推进区域商业中心和服务业集聚区建设,优化商业网点布局,构建“二街三圈”商业格局,促进主城区东中西区域商业协调发展。

  在加快生产服务业专业化中,舒兰市按照转型需求、配套服务的原则,推进服务业与现代农业、特色工业融合发展,打造市场化、产业化、融合化、高端化的生产性服务业体系。为此,舒兰市不断提高优势产业配套服务,农业产前、产中、产后服务,以及企业创新发展。

  在加快民生服务业精细化中,舒兰市按照便利生活、宜居宜业的原则,扩大服务供给,建立覆盖宽、促消费、纳就业、促和谐的生活性服务业体系。为此,舒兰市重点推进城镇化和人口老龄化配套、消费结构升级、农村基础条件改善等环节的服务业产业。

  在加快电子商务普及化中,舒兰市按照特色鲜明、融合发展的原则,支持扩大电子商务在各领域的应用,推进电子商务与一二三产业深度融合,实施“互联网+流通+服务”、“互联网+农业”等模式,争创国家级农业电子商务示范县。

  实施城乡做美战略 提升生态宜居新水平

  实施城乡做美战略,是建设现代农业生态市的重要支撑。舒兰市着眼构建“一核三带四点”的新型城镇化布局,加快推进城乡协调发展,把舒兰建设成为一个以生态宜居为主题,山水融合为特点,金源文化为内涵的“城靓村美,人人向往”的美丽舒兰。为此,舒兰市优化城市布局,确定了“东拓、南展、西改、北优”的城乡发展战略,以及“北工、中商、南居”的城市空间布局,统筹生产生活,构建城市成长坐标。按照这一布局,舒兰市要建设“三城”。

  在建设精致宜居之城过程中,舒兰市加快城市路网建设,构建“四纵四横”城市路网体系,实现对内大循环、对外大联通,提升城市的通透性和循环能力,打造具有便捷、宜居、安全、海绵、智慧、秩序、文化等特色和功能的城市。

  在建设田国秀美之城过程中,舒兰市以强化产业支撑为核心,突出抓好平安、上营、白旗、法特等节点镇建设,以点带面,打造产业和城市整合发展新模式,实现就地就近城镇化。

  在建设青山绿水之城过程中,舒兰市牢固树立绿色发展理念,守住水清、山青、天蓝的底线,把生态建设融入到经济发展、城乡建设和社会管理各方面和全过程,在发展中保护生态,在治理中修复生态,在建设中美化生态。

  实施民生做实战略 开创共享发展新局面

  实施民生做实战略,是建设现代农业生态市的根本目的。舒兰市坚持把民生作为各项工作的“指南针”,注重公平,不断提高群众幸福感和获得感,让全市人民共同迈入全面小康社会。为此,舒兰市要做好“四个突出”。

  突出做好补齐短板工作,让群众生活得更富裕。舒兰市高度重视脱贫攻坚工作,创新以强带弱、以大带小、以组织带群众、以地生财、以包促脱等脱贫机制和模式,让贫困村和贫困人口“拔穷根”,“摘穷帽”。

  突出做好医疗、教育、文化、住房、养老等方面的优质资源均衡工作,让群众生活得更有品质。加快构建更高水平,覆盖城乡居民的公共卫生医疗服务体系。以“文体惠民”为宗旨,完善城乡公共文体设施,广泛开展形式多样的群众文化活动和全民健身活动。

  突出做好扩面提质的社会保险工作,让群众生活得更有保障。全面落实城乡最低生活保障制度,逐年扩大保障范围,提高保障标准,提升保障层次。全面推进基本医疗保险省级统筹,建立覆盖城乡的多层次医疗保障体系。

  突出做好社会治理创新,让群众生活得更加舒心。加强公道素质建设和社会诚信建设,深化“舒兰好人”等精神文明创建活动,争创省级文明城市。加强社会治理基层基础工作,持续开展食品药品安全、生产安全、生态安全、网络安全等重点领域专项整治,保障人民安居乐业。

  实施党建做严战略 构建振兴发展新保障

  实施党建做严战略,是建设现代农业生态市的组织保证。按照党中央关于党要管党、从严治党,不断加强党的执政能力和先进性建设的有关精神,舒兰市不断提高各级干部素质、执政能力和领导水平,为建设现代农业生态市提供坚强政治和组织保障。

  在从严治党上,舒兰市不断加强思想政治建设,以坚定的信念引领发展。着力完善党委(党组)中心组学习制度,扎实推进学习型党组织建设。不断加强领导班子建设,以实干的队伍推动发展。坚持好干部标准和“三严三实”要求,加强干部监督管理,抓好各类人才队伍建设,形成人人努力成才、人人尽展其才的良好局面。不断加强基层组织建设,以坚强的堡垒保障发展。协调推进农村、社区、非公、机关等领域的党建工作,深入开展“党员先锋号竞赛”活动。不断加强党风廉政建设,以清廉的生态促进发展。深入推进“两个责任”向村、社区、企业党组织延伸,强化对权力运行制约和监督,综合运用监督执纪“四种形态”,深入开展巡察工作。不断加强民主政治建设,以强大的合力推进发展。   

  舒兰市的发展蓝图清晰明确,催人奋进。美好的蓝图让舒兰市站在了新的历史起点上。有了“十三五”开局之年的良好基础,舒兰市必将以不忘初心,继续前行的使命感,主动作为,开拓进取,奋勇拼搏,向舒兰人民交出一份满意的答卷。      (记者/常学文 通讯员/初丛瑞 编辑/李波)                    

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