2005年8月15日,时任浙江省委书记习近平在浙江湖州市安吉县余村考察时,以充满前瞻性的战略眼光,首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要论断,阐述了经济发展和生态环境保护的关系,揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力,这既是重要的发展理念,也是推进现代化建设的重大原则。
党的十八大以来,各地在习近平生态文明思想的指引下,像对待生命一样对待生态环境,积极探索环境保护和经济增长相辅相成的高质量发展,“两山”理念已经成为全党全社会的共识和行动。
好生态换来金饭碗
群山叠翠,竹海摇曳。走进余村,一块刻有“绿水青山就是金山银山”红色大字的巨石十分醒目,已成为众多游客的打卡地。作为全国最宜居的村落之一,余村最近又入选了联合国世界旅游组织最新公布的首批“世界最佳旅游乡村”。
地处浙西北群山旮旯里的余村,当年为了摘掉“穷帽子”,靠山吃山,办起石灰窑、砖厂、水泥厂,“当时矿区烟尘漫天,许多村民常年不敢开窗户……”说起“石头经济”带来的生态破坏,村民们至今心有余悸。
在“两山”理念指引下,余村关闭矿山修复生态,发展休闲旅游。从以牺牲环境换取增长到保护环境优化增长,余村走出了“靠山吃山”的新路。
践行“绿水青山就是金山银山”理念的余村表明,生态优势也是经济发展优势。走生态优先、绿色发展道路,是破解发展难题、厚植发展优势的长久之策。
云南丽江市华坪县,曾是全国100个重点产煤县之一,“一煤独大”的产业结构衍生出一系列生态环境问题。从黑山黑水、荒山秃岭到绿水青山,再到金山银山,华坪县摸索出了传统煤矿开采地区的产业转型及矿区修复“四转模式”,干热河谷及石漠化地区治理及产业培植相结合的“金沙江百里芒果长廊生态修复模式”等,实现了从“黑色经济”向“绿色经济”的转身。
华阳湖坐落在有“世界工厂”之誉的广东东莞,这里“水”生意一度热火朝天,生产污水横流、垃圾遍地。经过关停污染企业、铺设截污管网、修复水体、美化岸堤,华阳湖从臭水沟变身为国家湿地公园。附近的麻三村通过改造华阳湖沿岸的旧厂房,每年增收近2000万元。
青海西宁市卡阳村,原是“山是秃山,地是坡地,村民看天吃饭”的贫困村。经过水土流失综合治理,当地由“浅绿”走向“深绿”,依托附近的原始天然林区走上乡村振兴致富路。
“以前,村民年收入只有3800元。现在开个农家乐,卖点小吃和农产品,年收入至少有一万四五。”卡阳村村委会主任李明栋说。
“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”……从理念到实践,一批“一油独大”“一煤独大”“一矿独大”地区逐步摆脱资源消耗型发展模式,一批工业发达但污染严重地区实现绿色转型,一批生态优良地区初步培育形成绿色增长点,生态文明建设满意度与人民群众获得感、幸福感显著提升。
绿水青山贴上价值标签
今年3月,湖北十堰市竹溪县两山生态建设有限公司获得的首笔3亿元茶叶贷款资金正式放款,标志着当地“两山银行”迈出了从平台建设到正式运营的关键一步。
“存入”绿水青山,“取出”金山银山。2021年底成立的竹溪县“两山银行”,旨在逐步构建起一套完整的林权、碳汇、水权、用能权、排污权、森林覆盖率等资源权益指标交易体系,推动生态产品明码标价有序交易,让绿水青山变得有颜有价有市。
生态环境部党组书记孙金龙这样讲道,“绿水青山就是金山银山”从根本上改变了生态环境无价或低价的传统认识,引领治国理政理念和方式发生深刻转变,为破解发展与保护难题、实现人与自然和谐共生的现代化提供了新路径。
让绿水青山更美。2012年,安徽和浙江开始启动新安江流域生态补偿机制试点,按照“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”原则,建立补偿标准体系。两省约定,若年度水质达标,浙江拨付安徽1亿元,反之安徽拨付浙江1亿元。确保一江清水东流,成为安徽的必答题。如今,新安江已成为全国水质最好的河流之一,千岛湖水质稳定保持为优。
给绿水青山定价。在武夷山市GEP核算信息平台上,输入服务类型、生态系统、行政区划、指标名称等变量,可立即显示武夷山市特定区域、特定资源的价格。
“世人皆知武夷好,但武夷山水到底好在哪里,没有科学量化的指标。”2016年12月份,武夷山率先开展生态系统价值核算试点,制定体现山区特色的指标体系和技术规范,构建“一套数”“一张图”“一个系统”,为绿水青山贴上“价值标签”。
绿水青山可以计量了,下一步就要将它盘活。浙江丽水市构建生态产品市场交易体系,以“生态有价、有偿使用”为原则,制定出台丽水市(森林)生态产品政府采购制度,统筹省财政奖补资金和市、县配套资金,建立资金池,保障和推进生态产品政府购买。
2021年7月份,全国碳排放权交易市场正式启动上线交易,“碳资产”被赋予了市场价值和流动性,全国碳交易迈上新台阶。
随后,国家电投集团贵州金元黔西中水发电有限公司将所持有的60万吨碳排放权进行抵押,成功向民生银行贷款2800余万元,成为全国碳排放权注册登记结算系统上线后全国首批同类金融业务。
涓流入海,一篑成丘。护美“绿水青山”,做大“金山银山”,探索之路越走越宽广。
擦亮绿色发展底色
不久前闭幕的北京冬奥会,给世界留下了深刻的绿色印象。开幕式上以“微火”取代熊熊大火,首钢工业遗产化身“雪飞天”,三大赛区26座场馆实现100%绿色供电,国家速滑馆“冰丝带”成为全球首座采用二氧化碳跨临界直冷制冰系统的大道速滑馆……
“绿水青山就是金山银山”,引领中国向着经济社会全面绿色转型进发。
生态安全屏障逐步加固。截至2021年末,全国共设立国家级自然保护区474个,国家公园5个。“复绿还青”取得新成效。2021年,全国完成造林面积360万公顷,其中人工造林面积134万公顷;种草改良面积307万公顷;新增水土流失治理面积6.2万平方公里。
能源消费结构持续优化。初步测算,2021年天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费占能源消费总量比重比上年提高1.0个百分点,煤炭消费所占比重下降0.8个百分点。
绿色产品产量快速增长。2021年,我国新能源汽车、太阳能电池产量分别比上年增长145.6%、42.1%。
每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者,都要做“两山”理念的践行者。《公民生态环境行为调查报告(2021年)》显示,公众普遍具备环境责任意识,环境行为意愿较强。超八成受访者能通过及时关闭电器、电灯或水龙头的方式节约资源能源,近七成受访者能基本做到“夏季空调温度设定不低于26摄氏度”。
中国社科院生态文明研究所课题组2021年的一项调查表明,公众对生态文明高度认同,对环境与发展关系的认识发生重大转变,约55%的公众认为保护环境会带来很多新的经济机会,前景会越来越好。
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。良好的生态环境是人民生活的增长点,也是经济社会持续健康发展的支撑点。这激励着越来越多的人将“两山”理念落实到行动中,以绿色实践勾勒天蓝地绿水清的美丽中国新图景。 (经济日报记者 曹红艳)
(松花江网编辑 陈炳桥)
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