松花江网

　　昌邑区新地号街道筑石社区毗邻吉林火车站东出口，交通便利，吸引了大量流动人口聚居。为了让流动人口安身且安心，筑石社区党委动了不少脑筋。今年年初以来，他们以党建为引领，构建“党建+数据+协同+网格”四位一体的流动人口管理服务模式，蹚出了一条接地气、赢民心实现协同治理的新路。

　　党建引领——

　　“自由人”转为“组织人”

　　担任筑石社区第一书记的是江城晚报副总编张元豪。

　　针对流动人口管理难点，张元豪与筑石社区书记孙远征做了大量走访调研。根据调研结果，今年，他们在社区成立了流动人口管理指挥部，以社区党委为核心，与辖区派出所、物业公司实行“双向进入、交叉任职”，整合包联单位党组织力量，构建“社区、派出所、物业、包联单位”多元工作体系。与此同时，社区吸纳在职党员、流动党员分别成立临时党支部与流动党支部，依托小区物业办公室打造“家门口”服务驿站，常态化开展政策解答、咨询引导、监督投诉等服务。

　　数据管理——

　　“组织人”带队“流动人”

　　“您好，我是社区网格员，正在登记流动人口，请出示一下身份证。”这是筑石社区入户摸排开展信息采集更新的日常。

　　社区运用“网格+警格”工作机制，组织网格员与民警到流动人员聚集场所展开6轮拉网式走访，对833名流动人口逐人建立台账，实行“人来登记、人走注销”动态化管理。

　　他们采取“以码管人”和“以房管人”并行的办法，推出房屋“安居码”，充实公安系统“一标三实”数据库。同时，对辖区内出租房进行全覆盖建档立册，督促362名房屋实际管理者落实好流动人员信息登记。

　　协同服务——

　　“流动人”转为“自己人”

　　4月初，社区面向辖区居民和流动人口开展免费叶酸增补及优生筛查宣传，发放宣传资料和免费药具，为需要叶酸的居民介绍服用注意事项，联合辖区医院为需要孕前检查的居民提供优生筛查体检。

　　立方空间居民李女士就是这项活动的受益者。她说：“我今年刚搬来，人生地不熟。上个月发现怀孕了，社区帮我找医院、建档案，服务非常贴心。”

　　筑石社区党委以“人口在流动，服务不堵路”为目标，围绕流动人口最关注的出行、就业、维权等方面问题，联合辖区单位、物业公司、医疗机构、法律机构开展宣传，引导流动人口建言献策、协商共治，逐步将对流动人口的管理从“差别管理”向“同等享受”转变，稳步有序地推进外来人员与社区融合。

　　网格凝聚——

　　“自己人”引领“家乡人”

　　筑石社区党委依托流动党支部平台，摸底排查流动党员生活中遇到的难题，提供精准服务。

　　赵女士是“口袋党员”，社区党委帮忙联系相关部门为她落实了党组织关系；于先生需要把党组织关系迁到外地，社区梳理了办理流程及需要准备的证件材料，连同介绍信一并交给于先生；王先生年老体衰，社区网格员与他结成帮扶对子，帮助他解决生活难题。

　　社区党委充分发挥流动党员作用，成立流动党员“红色突击队”，鼓励流动党员担任出租屋“红色房东”，引导流动人口积极参与环境整治、文明创建等基层治理工作，实现从“本地人干，外地人看”到“流动党员带动群众一起干”的转变。（松花江网编辑 何晨熙）