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　　城，所以盛民也。

　　近年来，磐石市始终坚持以人民为中心，因城制宜，在城市治理顶层设计和工作思路上求创新，在治理过程规范上下功夫，在治理效能及治理水平上寻突破，沿着科学化、精细化、智能化方向深入发展，通过绣花般的细心、耐心、巧心，从细微处发现问题，补齐短板，提升品质，不断满足人民对高品质生活的需求，在探索城市治理新路上取得了新进展。

　　“像绣花一样”

　　在细节上用心用力

　　一城之美，在于精致；一城治理，在于精细。

　　细微之处最见真章。走进磐石市，大到城市规划布局，小到一个井盖、一盏路灯、一处绿化，生活中很多地方都能感受到这座城市治理的“绣花”功夫。

　　路边花池清洁了，新增加了绿植……5月31日，路过磐石市石城大街时记者发现，街路两边又有了新变化。“对行道树下的树池进行了改造、功能提升了，透水性也强了，整体环境也更好了。”磐石市城建部门相关负责人介绍，遵循“色彩美、层次美、几何美、韵律美”总体原则，磐石市不断改造提升道路颜值，让一条条城市交通“血脉”变身美美与共的风景。

　　美化工程“量体裁衣”，精细到不同类别区域，选用不同色彩和造型的花卉品种；不同季节选用不同冷暖色系花卉。地摆、花坛、园林小品点缀道路之间，营造出繁花似锦、色彩缤纷的城市氛围——围绕小小树池精雕细琢，在看似寻常的细节处用心用力，是磐石市推进城市治理精细化的缩影。

　　既要治“面子”，更要治“里子”。磐石市相关负责人表示：“马路越修越宽、广场越建越大、公园越来越多，并不意味着老百姓满意，重要原因是一些细节上处理还不够人性化。”

　　磐石市找准城市治理短板和难题，一系列重要民生工程相继实施。过去一年，磐石市启动路网功能提升、交通秩序整治，环城北路、建设大街、永盛路6.4公里道路竣工通车，更新改造供热管网22.4公里，使城市运行更畅通、更便捷。实行城市更新行动、城市亮化、绿化景观升级，新增改建城市绿地10.8公顷，让城市更美。大力推进垃圾分类、“15分钟社区生活圈”建设、背街小巷“靓化”、老旧小区改造、口袋公园建设、公厕革命，常态化开展环境卫生整治行动，干净、整洁、文明在磐石市蔚然成风。

　　“一张蓝图绘到底”。近年来，磐石市在着重解决市民身边的关键小事上不断发力，以问题为导向，细处发力、找突破口，打通堵点、理顺机制，加快补齐基础设施建设短板，优化城市空间，让城市变得更和谐、更宜居。

　　以人为本

　　无“微”不至彰显温度

　　城市治理不仅要有力度，还要有温度。一座温情的城市首先要有鲜明的民生底色。

　　昏暗的路灯明亮了，居民的烦心事儿解决了，邻里之间更和睦了……磐石市河南街道东兴社区重点打造“红色管家”党建品牌，以切实解决群众身边的“大事小情”为着力点，通过问题墙、微信群、管家群收集居民们反映的问题，分析整理、分类解决，及时将处理结果反馈在“回音壁”，并邀请居民评价，形成“发现问题、研究问题、解决问题、反馈评价”全链条服务机制，推动服务水平不断提升。

　　临近中午11点，记者走进磐石市政务服务中心。本以为中午时分大厅里应该没什么人办业务，工作人员也快休息去吃午饭了。然而走进一楼大厅，依然有不少的市民在窗口前或是咨询，或是办理着相应的业务。原来，中心为了方便远道而来的市民，开启了“午间不间断”服务。中心负责人董雪说：“‘早晚有延时，中午不间断，周末可预约’，这是我们开通的便民服务创新之举。”

　　一个城市留给人们的印象，不能仅仅停留在拥有鳞次栉比的高楼大厦，更应让生活在其中的人感到温馨、舒适和便利。一个有温度的城市，核心是“人”。

　　为解决群众最关切的问题，近年来，磐石市坚持以小切口推动大变化，聚焦老城区、老小区等治理痛点，突出电动车管理、“野广告”清理、空中线缆整治等创建难点，盯住群众身边办证难、停车难等“关键小事”，开展环境卫生整治、提升市场秩序、规范交通秩序、优化“窗口”服务、深化公益宣传等行动，不断提升城市建设品质。同时，发挥志愿者、网格员、12345热线作用，听民意，查民需，做好公共卫生安全、食品药品安全、交通安全、治安安全，帮助群众快速化解“疑难杂症”，推出“微服务”，亮出“服务清单”，让群众“少跑腿”，不断提升群众幸福感和满意度。

　　治理的重心“沉”下去了，社情民意就“浮”上来了；服务的视线聚焦了，共建共治共享的合力也就强起来了。过去一年，磐石市“家门口”党建扎实开展，全覆盖建设城市网格党支部161个，5502名党员干部深入社区开展“双报到、双服务”活动，98项社区便民服务事项纳入清单、常态落实。

　　“更聪明一些”

　　城市变得“可知可感”

　　实现高效能治理新提升，让城市更聪明、更智慧是破题的一个关键。从“趾间”到“指尖”，数据不停步、服务再提速，智慧城市的建设，城市大脑的运用，能够让市民触摸城市脉搏、感受城市温度、享受城市服务。

　　10点45分，一视频摄像头抓拍到一辆没有办理年检的车辆上路；10点50分，经审核确认后上报至交通管理中心；11点，执法人员现场处置，整改结果反馈至交通管理中心。从发现问题到处理完毕，只用了不到20分钟时间。这是磐石市城市交通管理上“智能感知”“智能流转”“快速处置”的一个案例。

　　谈到“智”理，磐石市政务服务局负责人王虹体会深刻：企业开办已落实“全程电子化登记”，市民想创业，一次身份验证后，通过“吉林省经营主体e窗通”系统“一表填报”，线上“一网通办”，数据共享，办理时限压缩至30分钟内办结。目前，磐石已进驻政务服务中心事项1721项，“线上一网通办”“线下只进一扇门”的服务承诺基本实现。

　　目前，磐石市“一网统管”的实践探索正在深入，城市的治理规则逐步由人力密集型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变，由被动处置型向主动发现型转变。磐石市相关负责人表示，“更优的数据能推动更好的部门协同，更好的部门协同挖掘更多的应用场景、提供更多社会民生服务，而这些场景、服务又会累积更多数据，推动数字化赋能城市治理建设加速，也推动着城市治理进入一个正向循环”。

　　推进市域社会治理现代化，拓宽群众参与基层治理渠道，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的治理服务体系……让治理成效更多更公平惠及全体人民，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这既是一份期待，也是一种责任担当。真正把高效能治理的成果体现到人民群众的高品质生活上，交出一份高效能治理的“磐石答卷”，一定能在石城大地激扬起更加澎湃的发展动力。（江城日报全媒体记者 张春和 李伟洪 松花江网编辑 孙桂芳）