松花江网

　　习近平总书记深刻指出，推动吉林老工业基地振兴，要坚持从解放思想抓起、从创新体制机制入手、从优化营商环境破局。作为吉林市一个重要的县域经济高质量发展增长极，桦甸上下对总书记的重要讲话重要指示念兹在兹。

　　一场打造营商环境的新高地的行动，就此在辉发河畔展开，为桦甸市带来了巨大的发展红利。

　　改革

　　从1.0到8.0版本向优“进阶”

　　打造培育新质生产力的沃土

　　“抓营商环境就是抓发展，抓项目建设就是抓未来！”2024年2月21日，桦甸“新春第一会”再度聚焦营商环境，桦甸市委主要领导的讲话掷地有声。5月28日，在桦甸优化营商环境助力既有生产力蝶变新质生产力座谈会上，这一幕成为与会人员的集体回忆。

　　营商环境就是生产力，优化营商环境就是打造培育发展新质生产力的沃土。对此，桦甸既有解放思想的清醒认识，更有扎实具体的改革创新行动。桦甸营商环境建设办公室相关负责人刘昂介绍，4月初，桦甸出台《2024年营商环境优化提升专项行动实施方案》，推出相关保障措施78个条目，全面统筹推进政务环境、市场环境、要素环境、法治环境、信用环境、开放环境建设。

　　“实施方案绝非自省市而县市的照本宣科，也绝非桦甸以往方案老酒装新瓶的简单翻版，而是桦甸因地制宜的改革创新，是新形势下的自加压力、提格统筹。对标今年省内方案相关工作措施40个条目，桦甸通过细分细化增加了38个。”

　　桦甸深化营商环境改革的决心，一向都令人钦佩。他们所走的是一条不断向优的“进阶”之路，力度始终不减，速度从未放慢。2017年，桦甸软环境建设办公室挂牌，故一向被视为当地营商环境的改革元年。时任软办副主任李德龙忆起当年依然心潮澎湃：“我们拿出了起步就是冲刺、开局就是决战的姿态，全员奋战迅速搭起框架，在实践中推动落地落实，当年即捧回全省营商环境建设标兵县（市）称号，省里还奖励桦甸1000万元呢。”

　　于冬梅2019年进入桦甸软办工作，她回忆说：“2021年，软办更名为营商环境建设办公室。单位的名称变了，指向更加明确更加具体，就是要为企业为发展保驾护航。我们的干劲没有变，桦甸又先后捧回3次全省营商环境建设标兵县（市）称号，城市信用排名进入全国第一方阵。”

　　从营商环境改革1.0版本，谈到今年推出的改革8.0版本，自豪与担当写在一个又一个桦甸人的脸上：“如今，在我们大美桦甸，人人都是优化营商环境的实践者，事事都可以拿来当作营商环境优化的试金石。”

　　嬗变

　　从“总想着找人”到“办事不求人”

　　优化政务服务为营商环境增色

　　检验桦甸营商环境优化成色，不妨走进桦甸政务服务中心大楼。这座5年前落成的当地标志性建筑，外表气派，内里温馨。解说员闫鸿春从大楼建成投用那天起即在这里工作，当年那个曾为记者作过讲解的小姑娘早已变得成熟稳重。

　　当日，前来中心大厅办事的企业群众不多，闫鸿春可以从容讲述：桦甸政务环境高效便利。目前，1727项政务服务事项进驻中心，实现“应进必进”，企业群众只进一扇门即办结所有事；政务服务事项全部实现网上可办，平均压缩时限85.45%，平均跑动次数0.15次。

　　桦甸市场环境利企惠企。“我们推行简易企业开办，企业开办全程电子化，最快办结时间由2小时逐步压缩至30分钟；同时放宽经营主体经营场所限制，申请人提交承诺书即可将住宅作为经营场所登记。”

　　桦甸开放环境包容外向。“我们压缩出口企业退税时间，强化部门协同，推进分类管理，进一步压缩出口企业退税时间，将全市一二类企业出口退税平均办理时限由2个工作日压缩至1个工作日以内。”

　　…… ……

　　不会办事怎么办？闫鸿春会把你带到“怎么能办”窗口。

　　办不成事向谁反馈？闫鸿春会把你带到“办不成事”反馈窗口。近期，工作人员丁文梅在此窗口值班。当日13时33分，她向记者反映：“我们中午不休息，今天大半天都过去了，还没有一个企业群众前来‘办事’。平时基本上都这样‘闲’，总不能等活上门啊，所以我平时做的最多的工作是配合处理无差别受理窗口转来事项。”

　　在工程建设项目审批专区，遇上桦甸城市建设规划处处长薛环东。他兴奋地向记者介绍：“前不久，我们实现项目划拨决定书、用地规划许可证、工程规划许可证和不动产产权证书四照联发，变串联模式为并联执行，将工程建设项目的规划和土地类行政审批时限压缩了75%，过去42天才能办结事项如今8天就能搞定。”

　　一路走来，一路欣喜。听桦甸政务服务中心主任刘丽新感慨：“以前办事总想着找人，现在咱们企业群众办事再也不用求人了！”她笑着讲起一次偶遇：前几天，她在大厅巡查，正好碰上一个亲戚前来办完事。她说“咋不找我呢”，亲戚一句话给她噎住了——“那不是浪费时间吗？”

　　红利

　　从墙内开花到荣耀省内

　　“九解一协调”赋能高质量发展

　　作为优化营商环境的重要举措，“九解一协调”服务企业工作正在桦甸深入开展。桦甸“九解一协调”办公室副主任徐莹介绍，年初，桦甸出台《2024年深化“九解一协调”帮扶企业提质增效“十项攻坚”行动实施方案》，重点聚焦203户在库企业，增派“企业知心人”一对一包保，进一步提升帮扶企业质量，增势赋能经济高质量发展。

　　在桦甸新质生产力代表性企业宝奇物流，看紧张运营、车辆穿梭之际，记者听到总经理白敏一个劲儿地盛赞“企业知心人”：“多亏‘企业知心人’帮我们协调将坡路垫高还铺了柏油，门前桥面也拓宽了，这下，大车桥上拐弯、冬天上坡都顺畅了！”

　　原来，一段时间以来，宝奇物流所提出的道路问题、融资难题等4个诉求，在“企业知心人”赵士华的协调下，先后得到解决：物流园区门前道路抬高2米并加宽至8米，门前桥面从12米拓宽到16米；吉林银行对企业授信8000万元，合作已进入业务运营阶段……

　　在营商环境优化的沃土之上，宝奇物流这个东北三省最大的网络货运平台正在迸发强大的新质生产力，不断实现高质量发展新突破。1月至4月，企业实现产值10.5亿元，预计2024年实现产值达到80亿元。

　　“自2023年‘九解一协调’服务企业工作开展以来，全市‘企业知心人’持续深入企业走访打卡，挖掘影响企业发展的难点堵点诉求，累计接办经营主体上报有效诉求603件，目前已办结593件，办结率98%。”徐莹说。

　　“九解一协调”，解决的是企业难题，优化的是营商环境，培育的是新质生产力，推动的是高质量发展。据统计，2023年，桦甸地区生产总值增长8.3%、规模工业增加值增长12.8%、固定资产投资增长7.1%、社会消费品零售总额增长8.3%，一举夺得全省县域经济振兴发展优胜市和争先进位优胜市两项殊荣。

　　昔日桦甸软办副主任李德龙工作几经调整，于2022年秋任职桦甸市商务局局长。忆起当年在营商环境建设战线上的拼搏，他不胜感慨：“感谢当年伙伴后来同仁一直很努力，感谢‘企业知心人’的奉献付出，感谢桦甸人民的不懈奋斗，是大家共同打造了一片营商环境的新高地，让今天的桦甸商务人吃上了改革带来的红利。”

　　去年，桦甸全力推进招商引资工作，全口径跟踪推进招商引资项目119个，招商引资到位资金76.365亿元，同比增长49.91%。鉴于桦甸市商务局在招商引资工作中取得显著成绩，省政府授予其“吉林省招商引资工作先进集体”称号。

　　营商沃土，新质澎湃，为桦甸经济注入发展新动能，引领桦甸不断实现全面振兴新突破。在固定资产投资稳步增长、重点项目提速建设等系统动作的强力支撑下，桦甸经济运行顺利实现首季开门红：实现地区生产总值24.6亿元，同比增长8.1%，增速高于全省水平1.6个百分点，高于吉林市水平0.8个百分点。

（江城日报全媒体记者 李伟洪 齐玉 松花江网编辑 熊紫旭）