这是来自桦甸市委组织部的一组数据:压实驻村帮扶责任,选派39名驻村干部并成立党委,组织开展村级集体经济产品展销会,近两年为村里协调各类帮扶资金1087.18万元,帮助销售农产品364.71万元。
近年来,桦甸市深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话重要指示精神,坚持以党建为引领,积极探索推进乡村治理的有效途径,切实将党的组织优势转化为治理优势,构建打造乡村治理新格局。
“驻村干部的背后是坚强的党组织,他们的作为同时体现了组织担当。实践证明,‘头雁’高飞,才能真正领航乡村振兴,从而筑牢乡村治理的‘桥头堡’。”桦甸市委组织部相关负责人说。
在桦甸乡村,除驻村干部外,1073名平均年龄42.8岁的村“两委”干部,从退役军人、高校毕业生等群体中吸纳培育的1755名后备村干部,为村干部队伍注入源头活水。
突出组织担当,筑牢乡村治理“桥头堡”,是桦甸市在乡村治理这盘大棋上落下的第一枚棋子。这枚棋子暗含无数变化,锻造头雁领航振兴仅仅是其中一个变量,其他变量亦是亮点纷呈:创新“四动战略”深入推进“五星级”乡村党组织创建,开展“二星清零”“五星争创”“联星共建”行动,排出“时间表”,划好“路线图”,切实帮助村党组织“晋位升星”;
开展“五动五比争五星”党建活力擂台赛,组织该市156名村党组织书记“年初站台承诺、日常拉练评比、最终擂台争锋”,大力营造比学赶超、干事创业氛围,着力提升农村党建规范化水平;
创新“四五”工作法深入推进BTX建设,依托党群服务中心创新打造BTX建设实训中心,围绕产业发展、环境整治等重点工作,推进农村领域党组织“一支部一品牌”创建;
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组织担当,百花齐放。桦甸市实现农村领域186个党支部政治功能和组织力全面提升,培树出桦郊乡友谊村“1234”工作法、永吉街道北台子村“犇跑先锋”等特色品牌,7个村党支部、6名村党组织书记获评全省党建引领基层治理百强支部、百佳书记。
突出人才建设,吹响乡村治理“集结号”,是桦甸市坚持全局视野、系统思维所落下的又一枚棋子。他们依托市、乡、村三级乡贤会,持续举办“书记论坛”“乡贤论坛”,分析村集体经济发展优势和产业发展前景,细致谋划项目,以新思想、新理念、新技术为各村发展注入活力。充分利用市委党校、农业技术推广中心等培训资源,建立健全党员创业综合培训基地,每年组织300名左右农村党员参加实用技能培训,提高党员创业能力。建立全方位网格化动态监测体系,将541名农村实用人才纳入乡土人才信息库,分类定型,跟踪培养。2021年以来,他们组织各类农村实用人才在22个村宣讲农业科技知识36场次,培训农村群众2000余人次,推广新技术12项。
突出项目发展,启动乡村治理“强引擎”,桦甸市落下乡村治理第三枚棋子,久久为功聚力推进。
——因地制宜,确保项目质量。积极推行资产盘活、旅游拉动、土地托管等12种模式,发展村级集体经济项目814个,夯实村级集体经济倍增基础。二道甸子镇黄牛养殖、常山镇甜玉米种植、永吉街道大棚蔬菜种植、红石砬子镇黑木耳种植等均为整镇整乡推进的优势项目。
——特色引领,提升发展质效。结合国家加快农村能源转型发展、延长高速公路建设等中心任务,发展光伏发电、工程承包等项目31个。整市推进“百村万头”肉牛扩群增量工程,建立养牛贷款政银保担联动机制,促使67个村领办创办肉牛养殖专业合作社,实现肉牛净增存栏1.6万头。
——支部领办,带动群众参与。探索农牧生态循环、产业融合发展、龙头企业入股等6种模式,梳理12项扶持政策,推动104个村党支部领办合作社组建运行, 选择19个运转规范、项目有收益、群众参与度较高的合作社作为“标杆社”培育,确保高质量实体化运行。
突出机制保障,凝聚乡村治理“向心力”,是桦甸市全面推进乡村治理的第四枚棋子。桦甸市推动当地城管、公安、市场监管等15个行政执法部门下沉175名执法队员;10个乡镇(辖村街道)派出所所长进入乡镇领导班子任职,58名包村民警全部进入村班子担任村“两委”委员,辅警进网格实现全覆盖,基层综合行政执法效能得到大幅提升;村级法律顾问和人民调解组织各村全覆盖,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”;55个“千村示范”村打造“道德银行积分超市”,以积分奖励兑换生活物品,培育良好家风、文明乡风、淳朴民风。
“我们将党建引领乡村治理有关内容纳入基层党建和乡村振兴实绩考核,并作为乡镇党委书记、村党组织书记抓基层党建述职评议重要内容,传导压力、压实责任。同时制定了农村党建‘赛马’机制考评项目和赋分指标,通过月调度、季度‘赛马’、年末评比的方式,形成了你追我赶的竞赛氛围。”桦甸市委组织部相关负责人说。(松花江网编辑 何晨熙)
原标题: 党建引领 奏响治理强音——看桦甸市如何全面推进乡村振兴·治理篇
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