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　　五项措施 还校园宁静

　　“按照城市管理精细化、网格化、常态化总体要求，在对全市校园周边市容环境和秩序进行全面整治的基础上，进一步加强对年度目标任务的重点提升，打造校园周边环境标准示范区。”日前，市城市管理行政执法局二支队副支队长梁忠华（市校园周边整治牵头单位负责人）接受记者采访时说。

　　据了解，目前，全市所有学校周边都有环境整治责任单位和责任人，按工作要求主要完成五项任务。

　　一是整治各类占道经营。依法治理跨门经营、占道摆卖、流动经营等违章占道经营行为。对符合要求的经营业户规范至露天市场及便民摊位内规范管理，对其他占道经营行为发现一处取缔一处，达到秩序井然的管理标准。

　　二是清理各类占道堆放。清理街路两侧及商家门前乱堆乱放及侵占停车泊位的各类障碍物。清除各类建筑垃圾、装修垃圾及炉渣，杜绝随意堆放现象。对散流体车辆未实施密闭化运输造成沿途散落的实施依法查处。

　　三是规范牌匾广告设置。取缔违章设置的各类条幅、布幔及广告板，对各类破旧、污损及影响观瞻的户外广告及牌匾进行全面清理整治，督导产权单位或个人定期清洗，保持板面整洁，达到用字规范，内容文明健康。

　　四是治理违章挖掘行为。严厉打击非法挖掘、擅自改变挖掘方式、改变或扩大挖掘范围、未按标准围挡或公示、未按规定时限及标准恢复路面等违法违规挖掘行为。

　　五是同学校共建，协调校方一道做好整治工作。学校应提高校内食堂用餐质量，加强学校出入口安全管理，具备条件的对校园实施封闭管理。教育引导学生不购买、不食用露天加工食品，确保学生饮食安全，创建健康学习环境。

　　记者/冯孝忠

　　　评  论

　　向“校园寄生经济”开刀

　　每个学校的周边，都有一群不法商贩在活动。他们以学生和学生家长为销售对象，寄生在学校周边，成为“校园寄生经济”的主体。

　　从全国来看，校园周边的“寄生经济”从业者，既有明着打一枪换一个地方推车卖手抓饼、烤冷面、大鱿鱼等食品的流动摊贩游击队，也有半明半暗向家长发传单卖教辅或吸引学生前去私教培训增加学生负担的各种人员，更有暗中向学生兜售黄色漫画等非法出贩物或各种刺激性饮料的违法犯罪分子。他们在学生午休或放学时一拥而上，把孩子当成了消费主体吃干榨净。

　　吉林市创建全国文明城市过程中开展的整治校园周边环境，多方入手根治“校园寄生经济”。其中，整治各类占道经营行为，就是要从外部打掉游击摊贩的经营场所。与学校共建封闭管理，就是从内部入手切断明暗寄生者的买方市场。多方联动执法，就是要严厉打击其中的违法犯罪行为。多管齐下，正是标本兼治之道。

　　“寄生经济”现象不是市场经济的必然伴生物。向“校园寄生经济”开刀，考验着城市管理者的水平，是理顺市场秩序、还校园一片宁静的必然选择。

　　文连元

　　围校商贩被清除

　　“孩子自我约束能力差，难以禁得起小吃摊的诱惑，现在学校周边的小吃摊不见了，家长也就放心了。”不久前，在市第九中学门前，一位家长说。

　　一些家长说，以前学校周边的环境太乱了，摆摊贩卖的小吃不卫生，摊车堵在校门口阻碍交通。现在，这些乱象都不见了。

　　“目前，执法人员采取持续宣传和执法行动，有效清理了校园周边的小商贩，同时，对校园周边乱停乱放的车辆也进行了处理。”市城市管理执法局二支队副支队长梁忠华说。

　　近日，梁忠华所在的二支队，与全市所有的执法人员同步，在校园周边开展了“保障食品安全，构建和谐校园”为主题的宣传教育活动。执法人员采取以LED广告车、发放宣传资料、进入校园内给学生讲解等方式进行宣传，宣讲占道经营、校园周边食品安全及流动摊点存在的突出问题，号召广大师生自觉抵制无证照经营商贩贩卖的食品。

　　在市二实验小学，该校党委书记孙茂文带领后勤人员深入班级，了解学生进餐情况，征询学生对学校菜品的评价，帮助学生认识食品安全的重要性，自觉抵制小商贩贩卖的小食品。

　　在市第四中学，为了创建节约、简洁、环保的文明校园，迎接新一轮吉林市“创城”工作，学校开展了“环保回收·爱心助学·共创文明城市”废旧物品回收活动。据了解，活动当天，累计回收可再生纸1225斤、塑料瓶54个。所得善款603元将用于资助学校品学兼优的贫困学生。

　　梁忠华说，现在校园内外同步开展了多种多样的行动，目的只有一个，就是让校园告别不应有的喧嚣，告别不和谐的乱象，让校园回归宁静和美丽。

　　记者 冯孝忠

　　　创建标准示范区

　　市教育局组建创城工作督导组，督导全市的学校校园周边整治工作。

　　执法人员治理市二十九中学门前流动商贩

　　执法人员在北华大学师范分院门前做宣传

　　“校门前的小商贩清理后，校园周边环境焕然一新，再也不担心孩子吃不卫生的食品，接送孩子也顺当多了。”在丰满二实验小学门前，学生家长张女士说起学校周边清理小商贩的做法，连连称赞。

　　让学校周边没有小商贩的叫卖声，只有朗朗的读书声，这得益于我市开展的对全市校园周边市容环境和秩序进行全面整治的专项行动。

　　“我们整治校园周边环境专项行动，立足长远目标，那就是创建校园周边标准示范区。”市城市管理执法局二支队副支队长梁忠华说。校园周边整治工作采取“边宣传、边整治、边提升”的方式进行，执法人员按学校的作息时间，加强重点时段动态监管，采取新的工作轮班倒班工作，建立完善的工作机制，在学生上学、午休放学时段，执法人员都守在校园门前和周边。

　　2019年12月31日前，完成35所校园示范区建设，2020年12月31日前，累计完成70所学校示范区建设。

　　2019年，将主街路及核心区域周边的吉林一中、毓文中学等35所中小学周边200米区域，打造成为校园周边环境示范区。其中，船营区11所、昌邑区14所、龙潭区4所、丰满区1所、高新区5所。

　　到2020年底，城市建成区内学校基本治理达标。

　　记者 冯孝忠

　　　网格化执法内外联动

　　“执法人员严格按照网格化管理要求，对辖区内学校实行定点、定人、定责管理，并加大学校周边网格执法人员数量，调整工作时间，突出上下学高峰期的管控。”这是对各相关责任单位的日常工作要求之一。

　　记者了解到，执法人员根据学校作息时间开展工作，网格负责人要与所负责的学校进行联系，听取校方意见和建议，并根据每个学校周边的实际情况，制订校内校外联动方案，联勤联动做好校园周边环境维护，强化常态管理。

　　今年，市城市管理行政执法局涉及野广告、静态交通、违章建筑和校园周边四项工作。除了静态交通管理工作是今年新安排的工作外，其他工作都是市城市管理行政执法局的常态工作。

　　“执法人员有时不到7点就到学校门前，晚上有时要到八九点钟。”梁忠华说。在校园周边环境全面整治专项行动中，执法人员重点对学校周边无证经营的流动商贩违法经营、违法停车和交通拥堵现象进行整治。

　　在整治校园周边环境的同时，学校也加强了管理。为进一步加强学校的校园食品安全工作，按照市教育局印发的《关于2018年学校秋冬季校园及周边食品专项整治行动工作方案》的要求，全市中小学加大对校园周边食品安全的专项整治力度。

　　市教育局制订开展整治校园周边环境专项行动中的14项内容：进一步加强理想信念教育。积极培育和践行社会主义核心价值观。发挥典型引领示范作用。深化主题教育实践。持续推进志愿服务制度化。全面推进义务教育均衡发展。开展全民科学素质提升行动。开展民族团结进步创建活动。完善未成年人思想道德建设工作网络。开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。加强学校未成年人思想道德建设。净化未成年人社会成长环境。配合其他执法部门对学校周边无证照经营的流动商贩违法经营、违法停车和交通拥堵现象进行整治。建立与相关部门的常态联动机制，结合学校作息时间，采取部门联动、人定车巡，延长执法等方式，加大对校园周边环境的治理力度，保证学校周围环境治理达标。

　　接到市教育局的相关要求后，市第九中学立即行动。一是加强校内的宣传教育，另一个是利用午休时间，学生处派专人对周边进行巡逻，发现学生购买游贩的食品立即警告和劝诫。

　　据了解，市第九中学利用近两周时间，积极通过学校的微信平台，宣传周边“三无食品”的危害，并通过班主任会，责成班主任告诫学生禁止到校园周边购买流动商贩贩售的食品，同时，在校内张贴各种宣传标语，警示学生购买周边无证无照食品的危害，另一方面学校积极协调市城市管理执法局二大队和四大队执法人员共商治理方案。现在，重庆街、青年路一带已经没有流动商贩再来到校园周边。

　　近日，市第一中学面向全体学生做了一场以“关注饮食安全，共创健康生活”为主题的报告会，向同学们讲解了不健康食品的危害，帮助学生树立饮食安全观念和卫生习惯。

　　市朝鲜族中学发起“争做文明学生，向舌尖上的浪费说不”为主题的光盘行动志愿者活动。这一活动受到了学校师生的一致好评和高度支持。活动开展以来，食堂就餐环境明显提升，剩菜剩饭现象几乎杜绝，“吃光盘中食物”已经成为学生的自觉行动，厉行节约也日益成为全校师生的共识。

　　吉林四中开展旧物回收公益助学

　　记者 冯孝忠

　　全民共治确保不反弹

　　上下学高峰期，学校门口不再拥堵，取代的是整洁有序的校园环境，家长们看在眼里，喜在心头，禁不住交口称赞。家长都希望这样的管理能够持续，不再反弹回到过去混乱的状态。执法人员说，这需要全民参与共同治理校园周边才能实现。

　　近日，市文明办与督导组到随机抽查的学校进行检查。检查发现，各学校对创城工作的重视程度明显提高，组织机构建设及时到位，责任分工明确具体。学校创城工作氛围积极而紧张，都能对照创城相关指标体系及本学校实际情况克服困难积极筹备。学校都召开了创城工作启动大会、推进会，积极努力为推进创城工作构思谋划，创新方式、创新载体。大部分学校一把手对创城工作能做到一口清，创城迎检工作基本就绪。

　　其中吉化六小、吉林五中、吉林一中表现突出。特别是吉林一中能够在思想上引领全员提高创城意识，组织教师开展无偿献血等志愿服务活动；通过冬季为环卫工人提供热水、夏季提供遮阴处等暖心服务的实际行动发挥辐射、引领、示范作用，为我市全国文明城市的创建活动传递积极信息，传播正向能量。

　　在我市，许多学校都积极开展“小手拉大手”活动，将从前的独角戏变成为全社会的共同参与的大合唱，着力构建家庭、学校、社会“三位一体”育人格局，形成同心同向、合力合为的良好教育生态。

　　吉化第一实验小学积极发起“爱心护学岗”，有多名家长报名加入护学岗志愿者的行列。这些家长志愿者每天按时到岗，协助维持交通秩序，让早高峰时段的校门口变得畅通有序。

　　“让家长参与护学，能在家长之间传递文明，让每个人都遵守交通规则，更让大家体会到保护其他的孩子其实也是保护自己的孩子。”家长刘先生说。护学岗自设立以来得到了家长的大力支持。

　　市第一实验小学以往每至上学放学高峰期，学校门口的交通堵塞严重。现在，通过各部门走街串巷、挨家挨户对各个商铺进行劝导，公安及执法人员每天都到校门口进行巡查。该校通过校信通对家长的接送行为进行规范和引导，同时教育学生遵守交通秩序，组织老师、家长志愿者及学生在上下学期间执勤。

　　记者了解到，我市积极开展教育志愿者服务活动，通过家长委员会吸收家长参与，通过团委、妇联等群团组织吸收社会热心人士参与，通过关工委吸收“五老”参与。目前，我市教育志愿者队伍达到上万人。他们在校园周边环境整治、校内安全卫生管理等方面，帮助解决了一些长期困扰学校的老大难问题。

　　吉化三中学生给长白岛送鸟粮

　　市朝鲜族中学开展“光盘行动”

　　图片 记者 冯孝忠

　　江城日报全媒体记者 冯孝忠   松花江网编辑/徐涛